Государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСтан
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
СН РК 3.01-01-2013
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие строительные нормы разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», нормативными правовыми и техническими актами, регламентирующими требования к планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов. Главная направленность настоящего Государственного норматива – устойчивое развитие территории городских и сельских населенных пунктов качественно нового типа, с социальной инфраструктурой, соответствующей государственным стандартам в части обслуживания проживающего в нем населения, с учетом новых принципов градостроительного планирования, предусматривающих безопасность, комфортность и эффективность пространственной организации территории населенного пункта.
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Настоящие строительные нормы устанавливают цели нормативных требований, формулируют функциональные требования к планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов в Республике Казахстан. 1.2 Настоящие строительные нормы распространяются на новые и реконструируемые городские и сельские населенные пункты и включают основные требования к их планировке и застройке. Конкретизацию этих требований следует осуществлять при разработке региональных и местных нормативов градостроительного проектирования. 1.3 Требования настоящих строительных норм с момента их ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания. 1.4 Настоящие строительные нормы обосновывают обязательные для применения общие требования к планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов, обеспечивающих условия жизнедеятельности, необходимые для сохранения здоровья населения и охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов, а также на создание условий для реализации установленных законодательством Республики Казахстан социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства. 1.5 Настоящий Государственный норматив действует на всей территории Республики Казахстан и его требования должны выполняться при планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности предприятий, и организаций, выполняющих эти работы. 1.6 Поселки при экономически важных объектах, а также расположенные в местностях с лечебным значением, следует проектировать по нормам, установленным для малых городов с такой же расчетной численностью населения. Населенные пункты при предприятиях и объектах, расположенные вне городов, не имеющих статуса поселков, следует проектировать по нормам, установленным для сельских населенных пунктов с такой же расчетной численностью населения, а также с учетом соответствующих ведомственных норм.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
Для применения настоящих строительных норм необходимы следующие ссылочные нормативно правовые акты и нормативные документы: Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июня 2003 г. № 481-II. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 г. № 442-II ЗРК. Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июня 2003 г. № 477-II. Экологический кодекс Республики Казахстан от 09.01.07 № 212-I. Правила размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в населенных пунктах утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 февраля 2008 года N 121. Технический регламент «Общие требования к пожарной безопасности», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2009 года № 14. Технический регламент «Требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 ноября 2010 года №1202. СНиП РК 1.02-01-2007* Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СНиП РК 2.02-05-2009* Пожарная безопасность зданий и сооружений. СНиП РК 2.04-01-2010 Строительная климатология. СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы. СНиП 2.05.09-90 Трамвайные и троллейбусные линии. СНиП 2.05.13-90 Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов. СНиП РК 3.02-21-2004* Предприятия розничной торговли. СНиП РК 3.02-27-2004 Дома жилые одноквартирные. СНиП РК 3.03-03-2001 Аэродромы. СНиП РК 3.03-09-2006* Автомобильные дороги. СНиП РК 3.04-01-2008 Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования. СНиП РК 3.05-01-2010 Магистральные трубопроводы. СНиП РК 4.01-02-2009 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП РК 4.02-08-2003 Котельные установки. СН РК 2.03-01-2011 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. СН РК 2.03-02-2012 Инженерная защита в зонах затопления и подтопления. СН РК 2.04-02-2011 Защита от шума. СН РК 3.01-00-2011 Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов в Республике Казахстан. СН РК 3.01-02-2012 Планировка и застройка районов индивидуального жилищного строительства. СН РК 3.01-03-2011 Генеральные планы промышленных предприятий. СН РК 3.02-01-2007 Здания интернатных организаций. СН РК 3.02-01-2011 Здания жилые многоквартирные. СН РК 3.03-07-2012 «Технологическое проектирование. Автозаправочные станции стационарного типа» СН РК 3.02-11-2011 Общеобразовательные учреждения. СН РК 3.02-15-2003 Нормы технологического проектирования. Склады нефти и нефтепродуктов. СН РК 4.01-01-2011 Внутренний водопровод и канализация зданий и сооружений. СН РК 4.02-01-2011 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СН РК 4.02-09-2002 Инструкция по проектированию и монтажу тепловых сетей из труб индустриальной теплоизоляции из пенополиуретана в спиральновитой оболочке из тонколистовой оцинкованной стали. СН РК 4.04-23-2004 Электрооборудования жилых и общественных зданий. Нормы проектирования. МСН 2.02-05-2000* Стоянки автомобилей. МСН 3.02-05-2003 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. МСН 4.02-02-2004* Тепловые сети. МСН 4.03-01-2003 Газораспределительные системы. ПРИМЕЧАНИЕ При пользовании настоящим Государственным нормативом целесообразно проверять действие ссылочных нормативных документов по ежегодно издаваемым информационным перечням и указателям на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным бюллетеням и указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим Государственным нормативом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящих строительных нормах используются следующие термины с соответствующими определениями: 3.1 Автостоянка (стоянка для автомобилей): Здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей. 3.3 Административно-планировочный район: Административно-территориальные деления города - часть городской территории состоящих из нескольких жилых районов имеющих тесную функциональную взаимосвязь и общую планировочную структуру. 3.4 Внеуличное пространство: пространство за пределами красных линий до линий застроек. 3.5 Гаражные комплексы: Здания или группа зданий, предназначенные для хранения, парковки, технического обслуживания и других видов услуг, связанных с автосервисом, продажей автомобилей и запасных частей. В составе гаражных комплексов могут устраиваться небольшие автозаправочные станции. Гаражные комплексы могут быть дополнены объектами различного функционального назначения (за исключением учебных, лечебных и детских учреждений). 3.6 Гостевые стоянки: Открытые площадки, предназначенные для парковки легковых автомобилей посетителей жилой застройки. 3.7 Градостроительные функциональные зоны: Части городских территорий, представляющих собой целостные планировочные структурные элементы, с определенными границами, градостроительными регламентами, нормами и правилами, обеспечивающие комплекс социально-гарантированных условий жизнедеятельности в соответствии с функциональным ее назначением. 3.8 Зоны общегородских архитектурно-планировочных осей: Доминирующая градостроительная (линейная) структура части территории населенного пункта являющиеся связывающим планировочным элементом основных общественных центров, функциональных зон и определяющие основные направления развития населенного пункта. 3.9 Интенсивность использования территории (интенсивность застройки): Общие параметры зданий и сооружений, а также естественного ландшафта территории установленного генеральным планом города по градостроительной целесообразности соответствующих функциональному назначению, выраженных показателями плотности застройки, коэффициентом застройки территории, плотностью улично-дорожной сети и нормативных размеров территорий. 3.10 Индивидуальное строительство: Объекты (здания, сооружения отдельные системы инженерного обеспечения, возводимые за счет средств отдельных граждан или индивидуальных застройщиков для индивидуального, коммерческого или некоммерческого использования), характеризуемые определенными типологическими характеристиками, которые позволяют отнести их к этой категории: - индивидуальные отдельно стоящие или блокированные жилые дома; - индивидуальные жилые дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного или иного назначения, связанными с индивидуальной трудовой деятельностью владельцев этих домов*; - производственные объекты для осуществления индивидуальной трудовой деятельности, включая необходимые элементы инженерного обеспечения. деятельностью владельца индивидуального жилого дома могут предназначаться для размещения магазинов, кафе, видеозалов, танцбаров, музейных или выставочных помещений, частных библиотек, информационных центров, творческих студий или мастерских, мастерских местных промыслов, тренажерных залов, мини - спортзалов, мини - бассейнов, саун, массажных, косметических, врачебных кабинетов, парикмахерских и других целей и видов деятельности, не запрещенных законодательством или ограничениями, связанными с наличием противопожарных, санитарных, экологических и иных требований, запрещающих их размещение в жилых объектах или на селитебных территориях. 3.11 Инженерная инфраструктура: Совокупность инженерных коммуникаций (сетей, объектов и сооружений), обеспечивающих подачу (отвод) ресурсов, необходимых для жизнедеятельности населения (энергия, вода, информация) и совершенствования экологических характеристик окружающей среды. 3.12 Исторический район: Территория сложившейся части населенного пункта, на которой сохранились недвижимые историко-культурные ценности: застройка, планировочная структура или ее фрагменты, археологический слой земли, элементы природного ландшафта. 3.13 Квартал: Межуличная территория, ограниченная красными линиями уличнодорожной сети. 3.14 Кластер: Сеть независимых производственных и/или сервисных фирм, создателей технологий и ноу-хау, связующих рыночных институтов и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости. 3.15 Комплексная градостроительная реконструкция: Преобразование территории населенного пункта или его части, ведущее к коренному изменению функциональной и архитектурно-планировочной их организации, и направленное на повышение качества среды жизнедеятельности на всей территории населенного пункта или его отдельных структурнопланировочных элементов. 3.16 Коттеджная застройка: Застройка территории жилой зоны отдельно стоящими одноквартирными 1-2-3-х этажными жилыми домами с участками, как правило, более 800 м2 не предназначенными для осуществления активной сельскохозяйственной деятельности. 3.17 Коэффициент застройки: Отношение площади территории занятой застройкой в габаритах наружных стен к площади территории данного участка. 3.18 Малоэтажное жилище: Малоэтажное жилое здание, малоэтажный дом или их группа с земельным участком, хозяйственными и вспомогательными постройками, другими объектами при них. При односемейном заселении малоэтажное жилище называется усадьбой. 3.19 Малоэтажное жилое здание: Предусмотренное проектом и/или законченное строительством здание высотой не более трех этажей, включая цокольный этаж и мансарду, предназначенное для постоянного проживания. Малоэтажное жилое здание может быть одноквартирным или многоквартирным. 3.22 Наружная (визуальная) реклама: Реклама, размещенная на движимых и недвижимых объектах, а также расположенная в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования и на открытом пространстве за пределами помещений в населенных пунктах. 3.23 Особо охраняемая природная территория: Участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно-заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны. 3.24 Парковка автомобилей: Временное пребывание на стоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения. 3.25 Периферийная часть: Территории населенного пункта (периферийный пояс) - часть территории населенного пункта, расположенная между его срединным поясом и границей (чертой). 3.26 Планировочный каркас населенного пункта: Система линейных и узловых планировочных элементов материальной среды, выполняющая основные коммуникационные и регулирующие функции при организации планировочной структуры населенных пунктов, которая, как правило, формируется урбанизированными и природными осями. 3.27 Планировочная структура населенного пункта: Строение и внутренняя взаимосвязь планировочных элементов (линейных, узловых, зональных), определяющая пространственную реализацию основных функций жизнедеятельности населения на территории населенных пунктов и пригородных зон. 3.28 Плотность застройки: Суммарная площадь этажей застройки наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории (тыс.м2 /га) и протяженность улично-дорожной сети на единицу территории (п. км/га). 3.29 Плотность жилой застройки: Суммарная площадь этажей наземной части жилого дома и встроенно-пристроенных нежилых помещений в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории жилой, смешанной жилой застройки (тыс.м2 /га). 3.30 Примагистральная территория: Территория примыкающая к магистральным улицам общегородского значения на отрезках, соединяющих центральный район города с городскими узлами или городские узлы между собой на глубину соответствующей ширине участков примагистральных объектов но не более 50 м от красной линии. 3.31 Природные комплексы особо охраняемых природных территорий: Совокупность объектов биологического разнообразия и неживой природы, подлежащих особой охране. 3.32 Рамповые проезды: Специальное наклонное сооружение для проезда автомобилей в многоярусном паркинге. 3.33 Сервитут: Право собственника, владельца, пользователя земельного участка или собственника иного недвижимого имущества на ограниченное пользование земельным участком (иным недвижимым имуществом), находящимся в собственности (владении, пользовании) другого лица, устанавливаемое в силу оформленного между сторонами соглашения, решения суда Т населенного пункта (серединный пояс) - часть территории населенного пункта, расположенная между его периферийным поясом и центральной частью. 3.34 Система озелененных территорий: Озелененные территории общего пользования, ограниченного пользования, специального назначения (зеленая зона города), обладающие территориальной и функциональной взаимосвязанностью, и единством планировочной организации. 3.35 Стыковая территория: Территория, формируемая фронтом застройки улицы, разделяющей производственную зону и территорию иного функционального назначения (жилого, общественного, рекреационного). 3.36 Суммарная поэтажная площадь: Суммарная площадь всех наземных этажей здания, включая площади всех помещений этажа. 3.37 Социально-гарантированные условия жизнедеятельности: Состояние городской среды, отвечающее современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям, достигаемое соблюдением при проектировании (реконструкции) территории нормативных параметров функционально-планировочной организации объектов градостроительного нормирования. 3.38 Усадебная застройка: Территории, занятая преимущественно однодвухквартирными малоэтажными жилыми домами с хозяйственными постройками на участках предназначенными для садоводства, огородничества, а также в разрешенных случаях содержания домашнего скота и птиц. 3.39 Транспортная инфраструктура: Совокупность системы коммуникаций и сооружений внешнего, городского и пригородного транспорта, узлов их взаимодействия, необходимая для обеспечения перемещения пассажиров и доставку грузов по территории населенного пункта и пригородной зоне. 3.40 Функциональная зона: Совокупность участков территории населенного пункта, в пределах которой на основе оценки существующего состояния и прогнозов перспективного развития устанавливаются требования и ограничения преимущественного, либо целевого функционального использования. 3.41 Хранение автомобилей: Пребывание автотранспортных средств, принадлежащих постоянному населению города, по месту регистрации автотранспортных средств. 3.42 Центральная часть: Территории населенного пункта (центральное ядро) - часть территории населенного пункта, расположенная в центре серединной его части.
4 ЦЕЛИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
4.1 Цель нормативных требований Целью нормативных требований настоящих строительных норм является установление обоснованных обязательных для применения общих требований к планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов, обеспечивающих условия жизнедеятельности, необходимые для сохранения здоровья населения и охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов, а также на создание условий для реализации установленных законодательством Республики Казахстан социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства. 4.2 Функциональные требования 4.2.1 Требования гигиены, защиты здоровья человека, охраны окружающей среды 4.2.1.1 При планировке и застройке населенных пунктов следует учитывать требования организации безопасной среды жизнедеятельности. Факторы безопасности регулируются документами и включают критерии экономической безопасности, демографической безопасности, экологической безопасности, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, организацию достойного уровня жизни и безопасной среды населенных пунктов. 4.2.1.2 Размещение, проектирование, строительство и эксплуатация городских и сельских населенных пунктов должны производиться с учетом соблюдения природноклиматических, санитарно-гигиенических требований, охраны окружающей среды, гигиены, защиты здоровья человека и в соответствии с требованиями пожарной безопасности, обеспечивая устойчивое развитие населенных пунктов и межселенных территорий. 4.2.1.3 Формирование жилой среды должно быть комплексным и обеспечивать удовлетворение различных потребностей человека, в том числе в жилье и социальных услугах, достижение высокого уровня благоустройства территорий, повышение уровня санитарно-технического комфорта городских и сельских населенных пунктов. 4.2.1.4 Должны учитываться требования транспортной доступности населения к местам приложения труда, отдыха и объектам социально-культурного назначения, безопасности территорий, инженерно-технические требования, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также повышения комфортности поездок и пересадок с использованием личного и общественного транспорта. 4.2.1.5 Территория населенного пункта должна рассматриваться как объект экологических опасных воздействий инфраструктуры (транспорта, промышленности, теплоэнергетики, коммунального хозяйства и пр.) на человека, а также как источник негативных воздействий на прилегающие территории и природные комплексы. Градостроительные требования по функциональному использованию территории населенного пункта и пригородной зоны, а также размещение отдельных структурнопланировочных элементов и отдельных объектов, должны учитывать:  степень возможного воздействия на окружающую среду;  соответствие планируемой деятельности требованиям Экологического Кодекса Республики Казахстан  достаточность и обоснованность разрабатываемых в градостроительных проектах мероприятий по охране окружающей среды. 4.2.1.6 Оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС) и мероприятия по защите населения от вредного воздействия, принятые в градостроительном проекте, должны осуществляться в соответствии с природоохранным законодательством Республики Казахстан 4.2.1.7 Необходимо внедрять международные «зеленые стандарты» строительства, способствующие повышению энергоэффективности зданий, качества внутреннего микроклимата и инновационного дизайна. 4.2.2 Требования пожарной безопасности 4.2.2.1 При планировке и застройке городов и сельских населенных пунктов следует соблюдать требования пожарной безопасности в соответствии с Техническими регламентами в области пожарной безопасности, предусматривать мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций. 4.2.2.2 Здания и сооружения должны размещаться с учетом возможного возгорания здания и сооружения, или их элементов при пожаре, чтобы последний не мог распространиться на соседние здания при самых неблагоприятных погодных условиях. 4.2.2.3 При планировке и застройке городов и сельских населенных пунктов должны быть предусмотрены проходы, проезды и подъезды, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним со всех сторон пожарной техники, технических средств, спасательных и медицинских служб. 4.2.3 Требования безопасности от несчастных случаев и доступности пользовании 4.2.3.1 При планировке и застройке городов и сельских населенных пунктов следует свести к минимуму возможность несчастных случаев, нанесения травм человеку и создания угроз для его жизни в результате передвижения пешеходов, в том числе детей и людей пожилого возраста, перемещения транспортных средств. 4.2.3.2 Разработка градостроительной документации должна обеспечить маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения
5 ТРЕБОВАНИЯ К РАЗВИТИЮ И ОБЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ
5.1 Общие требования 5.1.1 Городские и сельские населенные пункты необходимо проектировать на основе градостроительных проектов, предусмотренных законодательством в области архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан [1]. При планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов следует руководствоваться нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Республики Казахстан. 5.1.2 В проектах планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов, являющихся элементами систем расселения, следует предусматривать использование конкретной территории с учетом совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях создания благоприятной среды обитания и жизнедеятельности человека. 5.1.3 В проектах планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов следует предусматривать требования рационального и перспективного градостроительного развития на установленный срок, включающие следующие принципиальные решения по:  территориальному развитию;  градостроительному зонированию;  планировочной структуре;  инженерно-транспортной инфраструктуре;  рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. 5.1.4 Перспективную численность населения населенных пунктов всех типов следует определять на основе данных о перспективах развития городских и сельских населенных пунктов в системе расселения с учетом демографического прогноза естественного и механического прироста (сокращения) населения, учета тенденций маятниковых миграций, а также оценки социально-экономических, территориальных и ресурсных перспектив развития. Перспективы развития сельского населенного пункта должны быть определены на основе комплексных схем градостроительного планирования территорий районов в увязке с формированием агропромышленного комплекса, а также с учетом размещения подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений. При отсутствии комплексных схем градостроительного планирования - по заданию на проектирования. 5.1.5 Территорию для развития городских и сельских населенных пунктов необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального градостроительного использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-эпидемиологических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий. Также необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде. 5.1.6 При разработке генеральных планов городских и сельских населенных пунктов необходимо исходить из оценки их экономико-географического, социального, производственного, историко-архитектурного и природного потенциала. При этом следует: - учитывать административный статус населенных пунктов, прогнозируемую численность населения, экономическую базу, местоположение и социальную значимость в системе расселения (агломерации), а также природно-климатические, социальнодемографические, национально-бытовые и другие местные особенности; - исходить из комплексной оценки и зонирования территории города и пригородной зоны, их рационального использования, имеющихся ресурсов (природных, водных энергетических, трудовых, рекреационных), прогнозов изменения экономической базы, состояния окружающей среды и ее влияния на условия жизни и здоровья населения, социально-демографической ситуации, включая межгосударственную и межрегиональную миграцию населения; - предусматривать улучшение экологического и санитарно-эпидемиологического состояния окружающей среды населенных пунктов и прилегающих к ним территорий, сохранение историко-культурного наследия, требований пожарной безопасности и других специальных требований; - определять рациональные пути развития населенных пунктов с выделением первоочередных (приоритетных) и перспективных социальных, экономических и экологических проблем; - учитывать перспективы развития рынка недвижимости, возможность освоения территорий через привлечение негосударственных инвестиций и продажу гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских населенных пунктов или права их аренды. 5.1.7 В планировочной структуре населенных пунктов следует выделять следующие структурно-планировочные элементы жилой, общественной, смешанной и производственноделовой застройки:  квартал (группа кварталов);  микрорайон (группа микрорайонов);  район (формируемый преимущественно в крупных и больших городах);  архитектурные ансамбли и градостроительные комплексы. В составе ландшафтно-рекреационных территорий следует выделять планировочные элементы в соответствии с требованиями раздела 8. Характер функционального использования, количество структурно-планировочных элементов, их параметры и границы следует определять в задании на проектирование. 5.1.8 При планировке и застройке городов и других населенных пунктов необходимо осуществлять зонирование территорий с установлением видов преимущественного функционального назначения, планируемых параметров и границ развития градостроительных функциональных зон, а также других планировочных ограничений на использование территории для осуществления градостроительной деятельности. В соответствии с [1] могут устанавливаться следующие виды градостроительных функциональных зон: - жилые зоны; - общественные (общественно-деловые) зоны; - рекреационные зоны; - зоны инженерной и транспортной инфраструктур; - промышленные (производственные) зоны; - зоны сельскохозяйственного использования; - зоны специального назначения; - зоны режимных территорий; - пригородные зоны; - санитарно-защитные зоны; - резервные территории (градостроительные ресурсы); - зоны особого градостроительного регулирования. 5.1.9 Границы градостроительных функциональных зон устанавливаются при разработке проектов планировки и застройки населенных пунктов с учетом: - сложившейся планировки территории и существующего функционального использования территории; - градостроительных функциональных зон и параметров их планировочного развития, определенных генеральным планом населенного пункта; - возможности сочетания в пределах одной зоны различных видов существующего и планируемого использования территории; - планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального развития и документацией по планировке территории по СН РК 3.01-00. 5.1.10 Границы градостроительных функциональных зон устанавливаются по: - магистральным линиям инженерных коммуникаций, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; - красным линиям; - границам земельных участков; - границам населенных пунктов в пределах административно-территориальных единиц; - границам административно-территориальных единиц; - естественным границам природных объектов; - иным границам. 5.1.11 Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан [3,4], могут не совпадать с границами функциональных зон. В населенных пунктах, имеющие историческую, культурную ценность, либо охраняемые ландшафтные объекты, следует выделять зоны (районы) исторической застройки. 5.1.12 Состав градостроительных функциональных зон, а также особенности использования их земельных участков в их пределах определяются градостроительным регламентом, нормами и правилами застройки с учетом ограничений, установленных градостроительными, земельными, природоохранными, санитарными [1,4, 12, 13, 14] и иными специальными нормативными актами. Порядок использования земель общего пользования определяется в соответствии с градостроительным законодательством [1] и Земельным Кодексом Республики Казахстан местными исполнительными органами. 5.1.13 При выделении градостроительных функциональных зон и установлении градостроительных регламентов использования земельных участков в их пределах должны учитываться ограничения на градостроительную деятельность, обусловленные установленными зонами особого регулирования. В их числе: зоны исторической застройки, историко-культурных заповедников; зоны охраны памятников истории и культуры; зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округа санитарной и горносанитарной охраны; санитарно-защитные зоны; водоохранные зоны и полосы; зоны залегания полезных ископаемых; зоны, имеющие ограничения для размещения застройки в связи с неблагоприятным воздействием природного и техногенного характера (землетрясения, сход лавин, затопление и подтопление, просадочные грунты, подрабатываемые территории и др.). 5.1.14 Санитарно-защитные зоны производственных и других объектов, выполняющие средозащитные функции, включаются в состав тех градостроительных функциональных зон, в которых размещаются эти объекты. Допустимый режим использования и застройки санитарно-защитных зон необходимо принимать в соответствии с действующим законодательством в области охраны водных ресурсов, требованиями настоящего нормативного документа, санитарно-эпидемиологическими правилами к проектированию производственных объектов [6], а также по согласованию с местными органами санитарноэпидемиологического надзора. 5.1.15 В районах, подверженных действию опасных и катастрофических природных явлений (землетрясения, сели, наводнения, оползни и обвалы), зонирование территории населенных пунктов следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степенью риска, как правило, следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки планировочные элементы кратковременного пребывания людей с возможностью быстрой их эвакуации. В районах сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов зонирование территории населенных пунктов следует предусматривать с учетом сейсмического микрорайонирования. При этом под зоны жилой застройки следует использовать земельные участки с меньшей сейсмичностью. В районах со сложными инженерно-геологическими условиями под застройку необходимо в первую очередь использовать участки, требующие меньших затрат на инженерную подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений. При составлении баланса существующего и проектного использования территории населенного пункта за основу необходимо принимать зонирование территории, определяемое п. 5.1.9 настоящего нормативного документа, с указанием в составе выделяемых градостроительных функциональных зон соответствующих категорий земель, установленных Земельным Кодексом Республики Казахстан. В составе баланса существующего и проектного использования земель населенных пунктов необходимо выделять земли, занятые под объекты государственной собственности республиканского, регионального и других административно-территориальных значений, а также частной собственности в увязке с данными градостроительного и земельного кадастров [2, 3]. 5.1.16 Планировочную структуру городских и сельских населенных пунктов следует формировать, предусматривая: - компактное размещение и взаимосвязь градостроительных функциональных зон с учетом их допустимой совместимости; - зонирование и структурное членение (рациональное районирование) территории в увязке с системой общественных центров, транспортной и инженерной инфраструктурой; - эффективное использование территорий в зависимости от их градостроительной ценности, допустимой плотности застройки, размеров земельных участков; - комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природноклиматических, ландшафтных, национально-бытовых, историко-культурных, этнографических и других местных особенностей; - эффективное функционирование и развитие систем жизнеобеспечения, экономию топливо - энергетических и водных ресурсов; - охрану окружающей среды, памятников истории и культуры; - охрану недр и рациональное использование природных ресурсов. В районах с высокой сейсмической активностью необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру городов, а также рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения и имеющих повышенную пожарную и взрывопожарную опасность. В населенных пунктах, имеющих историческую, культурную ценность, либо охраняемые ландшафтные объекты, следует обеспечивать сохранение их исторической планировочной структуры, масштабности и своеобразия архитектурного облика, предусматривая разработку и осуществление программ и проектов комплексной реконструкции, и регенерации исторических зон с учетом требований раздела 15. Организацию территории сельского населенного пункта необходимо предусматривать в увязке с функциональной и планировочной организацией территории сельских административно-территориальных единиц. При планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов необходимо создавать условия по обеспечению инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями МСН 3.02-05. 5.1.17 В крупнейших и крупных городах следует обеспечивать комплексное использование подземного пространства для взаимоувязанного размещения в нем сооружений городского транспорта, предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, отдельных зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомогательных помещений административных, общественных и жилых зданий, объектов систем инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного назначения. Размещение объектов в подземном пространстве допускается во всех градостроительных функциональных зонах при выполнении санитарно-эпидемиологических, экологических и противопожарных требований, предъявляемых к данным объектам законодательством Республики Казахстан. 5.1.18 Размещение наружной (визуальной) рекламы в населенных пунктах осуществляется в соответствии с Правилами размещения объектов наружной (визуальной) рекламы. 5.1.19 Размещение индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств на жилых комплексах регулируются территориальными правилами застройки. 5.2 Комплексная градостроительная реконструкция территории населенных пунктов 5.2.1 Реорганизация планировочной структуры 5.2.1.1 Реорганизация планировочной структуры населенных пунктов следует формировать на основе планировочного каркаса за счет оптимального сочетания урбанизированных территорий: улиц различных категорий, территорий жилой, промышленной и общественной застройки высокой плотности, расположенных вдоль основных транспортных магистралей, железных дорог, коридоров линий электропередачи и ландшафтно-рекреационных территорий, которые включают озелененные территории, водные акватории, природные ландшафты. 5.2.1.2 Реорганизацию планировочной структуры населенных пунктов следует осуществлять на основе:  сбалансированного развития функциональных зон в границах населенных пунктов и на территориях пригородной зоны;  организации рациональной планировочной структуры населенных пунктов за счет эффективного использования территориальных ресурсов;  создания среды жизнедеятельности, отвечающей потребностям различных маломобильных групп населения;  разработки мероприятий по охране окружающей среды, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени по сохранению объектов, представляющих историко-культурную ценность. 5.2.1.3 Реорганизацию планировочной структуры населенных пунктов следует формировать на основе планировочного каркаса за счет оптимального сочетания урбанизированных территорий: улиц различных категорий, территорий жилой, промышленной и общественной застройки высокой плотности, расположенных вдоль основных транспортных магистралей, железных дорог, коридоров линий электропередачи и ландшафтно-рекреационных территорий, которые включают озелененные территории, водные акватории, природные ландшафты. 5.2.1.4 В исторически сложившихся населенных пунктах с целью сохранения национальных особенностей градостроительной культуры и традиций следует сохранять планировочную структуру и архитектурный облик застройки в соответствии с требованиями раздела 15, предусматривая обновление среды в рамках специальных про-грамм реконструкции и регенерации исторических районов и недвижимых материальных историкокультурных ценностей. 5.2.1.5 В крупных и больших городах в целях сбалансированного социальноэкономического развития их территорий на прогнозируемый период необходимо выделять следующие планировочные зоны: центральную, срединную, периферийную — в пределах городской черты, и пригородную. 5.2.1.6 При выборе территорий для нового строительства необходимо учитывать особенности сложившейся структурно-планировочной организации населенных пунктов, возможности рационального развития существующей инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, наличие топливно-энергетических и водных ресурсов, состояние окружающей среды, вида и степени возможной опасности возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, удаленность от мест дислокации пожарных подразделений. Развитие компактной планировочной структуры населенного пункта должно обеспечиваться первоочередным освоением под застройку пустующих территорий в границах существующей и перспективной городской черты. 5.2.1.7 Границы пригородной зоны следует определять в каждом конкретном случае в зависимости от перспектив развития населенного пункта и системы расселения, в формировании которой он участвует, с учетом функционального использования территории, состояния природного комплекса и земельных ресурсов прилегающего административного района в соответствии с Земельным Кодексом Республики Казахстан. 5.2.1.8 В границах пригородной зоны крупных и больших городов следует резервировать территории для перспективного развития города, которые предназначены для жилой, общественной, производственной застройки, для размещение объектов, обеспечивающих функционирование городского хозяйства, озелененные территории. 5.2.1.9 При планировке и застройке пригородных зон следует обеспечивать:  благоприятные градостроительные условия для развития существующих населенных пунктов, размещения и эксплуатации сооружений и сетей межселенной транспортной и инженерной инфраструктуры, эффективной организации сельского, лесного и водного хозяйства, размещения объектов ландшафтно-рекреационного использования;  создание благоприятных экологических условий с целью повышения устойчивости развития населенного пункта и его пригородной зоны;  снижение ущерба от хозяйственной деятельности города на территории прилегающих районов;  рациональное совместное использование природных и инженерных ресурсов городом и прилегающим районом. Реконструкция территорий функциональных зон 5.2.1.10 Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять с целью приведения застройки жилых, общественных и производственно-деловых территорий в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами, повышения эффективности использования территорий и сложившейся социальной, инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов. 5.2.1.11 Мероприятия по реконструкции территорий функциональных зон должны планироваться в соответствии с региональными и городскими программами, которые разрабатываются для населенных пунктов, имеющих наибольший удельный вес морально изношенного и находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии жилищного, общественного и производственно-делового фондов (ветхих, неблагоустроенных, имеющих сверхнормативное потребление тепло-энергетических ресурсов и нарушение температурновлажностного режима зданий и сооружений). 5.2.1.12 Реконструкцию территорий функциональных зон населенных пунктов с объектами, представляющими историко-культурную ценность, следует осуществлять с учетом степени их сохранности, особенностей структурно-планировочной организации районов исторической застройки, оценки возможности их освоения для современного использования, необходимости преобразования систем социального, инженерного и транспортного обслуживания, осуществления мероприятий по благоустройству и озеленению, улучшению состояния окружающей среды, сохранения индивидуального архитектурно-художественного облика застройки и отдельных зданий в соответствии с требованиями раздела 15. 5.2.1.13 Реконструкцию территорий функциональных зон следует осуществлять на основе максимального сохранения и использования существующих жилых и общественных зданий, производственных объектов, сложившейся инженерной и транспортной инфраструктуры с одновременной реконструкцией и модернизацией эксплуатируемого фонда и его инженерного оборудования. 5.2.1.14 Мероприятия по реконструкции территорий функциональных зон населенных пунктов следует планировать с учетом возможности практической реализации законченных планировочных элементов (модулей) жилой, общественной или производственно-деловой застройки. 5.2.1.15 На основе оценки условий развития функциональных зон при осуществлении мероприятий по комплексной градостроительной реконструкции следует устанавливать следующие требования и ограничения:  степень сохранения или изменения функционального назначения территорий на основе оценки эффективности использования отдельных планировочных элементов различного функционального назначения;  характер планировочных и функциональных взаимосвязей реконструируемого планировочного элемента с другими зонами города;  обеспечение пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также требований в области гражданской обороны. 5.2.1.16 При осуществлении комплексной градостроительной реконструкции необходимо использовать все территориальные ресурсы, отвечающие санитарногигиеническим и инженерно-строительным требованиям, для более эффективного использования территории населенного пункта, в том числе:  жилые территории, не отвечающие современным градостроительным нормативам плотности застройки и качеству среды жизнедеятельности;  территории промышленной, коммунально-складской застройки, транспортной и инженерной инфраструктуры, не эффективно используемые по назначению;  территории, считавшиеся ранее неудобными, нарушенные земли после их рекультивации;  территории садово-огороднических товариществ и дачной застройки, оказавшиеся в пределах городской черты. 5.2.1.17 Первоочередные мероприятия по комплексной градостроительной реконструкции жилых и общественных территорий следует осуществлять, учитывая:  наличие морально изношенного жилищного и общественного фондов, не отвечающие современным потребительским качествам и отличающиеся низкими теплоэнергетическими характеристиками;  инвестиционную привлекательность реконструируемого планировочного элемента для потенциальных инвесторов (физических и юридических лиц);  возможности уплотнения существующей застройки и доведение показателей плотности до нормативных значений;  наличие резервных мощностей электро-, газо- и водоснабжения;  обеспечение нормативного радиуса обслуживания зданий пожарным депо, а также количеством в них пожарной аварийно-спасательной техники с учетом требований настоящих строительных норм. 5.2.1.18 Уплотнение застройки при комплексной градостроительной реконструкции следует осуществлять за счет реализации следующих мероприятий:  повышение этажности существующих зданий, в том числе за счет надстройки мансардного этажа;  возведение вставок между существующими зданиями;  расширение существующих зданий за счет пристроек;  размещение новых жилых и общественных зданий в пределах реконструируемого структурно-планировочного элемента (модуля);  замена отдельно стоящих домов усадебной застройки на блокированные;  размещение производственных зданий административного назначения.
6 ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫХ ЗОН
6.1 Жилые зоны 6.1.1 Жилые зоны необходимо предусматривать в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания. Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями норм настоящего раздела, размещать и осуществлять в жилых зонах не допускается. 6.1.2 Планировочную структуру жилых зон следует формировать в увязке с планировочными структурами других функциональных зон и населенного пункта в целом с учетом градостроительных и природных особенностей территории. При этом необходимо предусматривать взаимоувязанное размещение жилых домов, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования, а также других объектов, размещение которых допускается на территории жилых зон по санитарноэпидемиологическим нормам и требованиям безопасности. 6.1.3 Планировочная организация жилых зон предусматривает их дифференциацию по типам застройки, ее этажности и плотности, местоположению с учетом историкокультурных, природно-климатических и других местных особенностей. Тип и этажность жилой застройки определяются в соответствии с социально-демографическими, национально-бытовыми, архитектурно-композиционными, санитарно-эпидемиологическими и другими требованиями, предъявляемыми к формированию жилой среды, а также возможностью развития инженерной инфраструктуры и обеспечения противопожарной безопасности. 6.1.4 Расчетные показатели объемов и типов жилой застройки должны производиться с учетом сложившейся и прогнозируемой социально-демографической ситуации и доходов населения. В случае отсутствия необходимых данных, количество и площади жилых домов и квартир различных типов и класса комфортности следует принимать в соответствии с СН РК 3.02-01. 6.1.5 Жилые зоны не должны пересекаться дорогами для движения сельскохозяйственных машин и автомобильными дорогами I, II, III категорий. 6.1.6 Границы, размеры и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей долевой собственности членов товарищества - собственников жилых помещений в многоквартирных домах (кондоминиумах), определяются в градостроительной документации с учетом положений Земельного Кодекса Республики Казахстан. 6.1.7 Жилые кварталы (микрорайон) следует формировать в зонах жилого назначения в составе жилых районов, а как автономное жилое образование - в пределах 1,5 км доступности от городских градостроительных узлов. В случаях превышения указанной доступности, по заданию на проектирование, следует предусматривать дополнительные виды обслуживания. Не допускается расчленения территорий кварталов (микрорайона) магистралями общегородского и районного значения. 6.1.8 Потребность в дошкольных учреждениях следует определять в соответствии с реальными демографическими условиями по показателям предпроектных исследований. Проектирование дошкольных учреждений осуществляется в соответствии со СНиП РК 3.02-24. 6.1.9 Проектирование блоков-помещений, группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста встроенными или встроенно-пристроенными к торцам жилых зданий и установления их расчетной вместимости осуществляется по заданию на проектирование. Пункт 6.1.10 изложен в соответствии с приказом Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан №45-НҚ от 5 марта 2018 года. 6.1.10 Общеобразовательные организации следует проектировать в соответствии с требованиями СН РК 3.02-11, СН РК 3.02-01. Потребность в общеобразовательных организациях следует определять с учетом демографических условий и установленных показателей потребности в этих организациях детей разных возрастов. 6.1.11 Организацию улиц и проездов в кварталах (микрорайоне) следует принимать в соответствии с разделом 11. 6.1.12 Размещение многоярусных автостоянок следует осуществлять, руководствуясь требованиями таблиц раздела 11. 6.1.13 При разработке документов по планировке территории на отдельный участок территории, занимающий часть территории кварталов (микрорайона), необходимо обеспечить совместимость размещаемых объектов с прилегающей застройкой и требуемый уровень социального и культурно-бытового обслуживания населения для кварталов (микрорайона) в целом. 6.1.14 В кварталах (микрорайоне) жилых зон не допускается размещение объектов общегородского значения. 6.1.15 На территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором) не допускается устройство транзитных проездов. 6.1.16 Функционально-планировочные жилые образования могут состоять из усадебной застройки. Размещение усадебной застройки следует предусматривать: - в сельских населенных пунктах; - в пределах городской черты - преимущественно на свободных территориях, включая территории неудобные для размещения других типов застройки, а также на территориях, требующих сохранения характера сложившейся городской среды; - на территориях пригородных зон - на резервных территориях, включаемых в городскую черту, за исключением территорий зеленых зон; - в новых и развивающихся населенных пунктах, расположенных в пределах транспортной доступности до города. 6.1.17 Планировочная организация жилых зон сельских населенных пунктов должна определяться в увязке с размещением производственных объектов, при соблюдении санитарно-эпидемиологических и экологических требований. 6.1.18 В сельских населенных пунктах следует предусматривать преимущественно одно-, двухквартирные жилые дома усадебного типа, и многоквартирные малоэтажные блокированные жилые дома с земельными участками при домах (квартирах). 6.1.19 При соответствующем обосновании допускается предусматривать многоквартирные дома средней этажности. 6.1.20 Районы усадебной застройки в городах не следует размещать на основных направлениях перспективного развития многоэтажного строительства и в зонах общегородских архитектурно-планировочных осей. 6.1.21 При планировке и застройке населенных пунктов, территорий садоводческих и дачных товариществ, расположенных в пределах его границ (черты), следует рассматривать как район малоэтажной застройки подлежащий реконструкции. 6.1.22 В районах усадебной застройки следует предусматривать озеленение, благоустройство и инженерное оборудование территории, размещение учреждений и предприятий обслуживания повседневного пользования с учетом СН РК 3.01-02 и при соответствующем обосновании объекты периодического обслуживания. 6.1.23 При определении размеров приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо учитывать демографическую структуру населения, особенности градостроительной ситуации в населенных пунктах разной величины, типы жилых домов, характер формирующейся жилой застройки, условия ее размещения в структуре населенного пункта, руководствуясь нормативно-правовыми актами [1] и Земельным Кодексом Республики Казахстан. Предельные размеры приусадебных и приквартирных земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются исходя из вышеуказанных нормативно-правовых актов, СН РК 3.01-02. 6.2 Общественно-деловые зоны Общественно-деловые зоны следует формировать как центры деловой, финансовой и общественной активности и размещать в центральных частях городов, на территориях, прилегающих к магистральным улицам, общественно-транспортным узлам, промышленным предприятиям и другим объектам массового посещения. 6.3 Параметры застройки жилых и общественно-деловых зон 6.3.1 Размещение зданий и сооружений следует осуществлять на отведенных для строительства территориях, за пределами красных линий в соответствии с проектами планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов. При этом планировочное решение территорий должно выполняться с учетом организации проездов пожарных машин, внутриплощадочных инженерных сетей и других сооружений с соответствии с требованиями настоящего нормативного документа. 6.3.2 Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями, а также жилыми и производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 10, 14 настоящего нормативного документа, нормами освещенности, приведенными в СНиП РК 2.04-05, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 16 настоящего нормативного документа. 6.3.3 Расстояние от границ участков производственных объектов, находящихся в общественно-деловых и смешанных зонах, до жилых и общественных зданий, а также до границ участков дошкольных и общеобразовательных учреждений, зданий интернатных организаций образования, лечебно-профилактических учреждений и отдыха следует принимать с учетом требований раздела 7 настоящего нормативного документа, санитарных норм и правил проектирования производственных объектов [6]. 6.3.4 Площадь озелененной территории кварталов (микрорайона) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков дошкольных и общеобразовательных учреждений, зданий интернатных организаций образования) должна составлять не менее 25 % от площади кварталов (микрорайона). В засушливых климатических районах допускается уменьшения площади зеленых насаждений до 20 %. ПРИМЕЧАНИЕ В площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30 % общей площади участка. 6.3.5 Плотность застройки жилых, общественно-деловых и смешанных зон следует принимать с учетом установленного зонирования территории, типа и этажности застройки, дифференциации территории по градостроительной ценности, состояния окружающей среды, природно-климатических и других местных условий. 6.3.6 В условиях реконструкции застройки и других сложных градостроительных условиях, при соответствующем обосновании, по согласованию с местными органами архитектуры и градостроительства, органами государственного санитарно-эпидемиологического и природоохранного надзора и государственной противопожарной службы, допускаются уточнения настоящих нормативных требований заданием на проектирование. При этом следует обеспечивать соответствующие санитарно-эпидемиологические и экологические условия проживания населения, сейсмическую и пожарную безопасность застройки. При реконструкции жилой и общественной застройки с надстройкой этажей, включая мансардные этажи, их размеры и конфигурацию необходимо определять с учетом конструктивной безопасности, нормативной продолжительности инсоляции и освещенности в соответствии с разделами 6, 8, 10 и 14 настоящего нормативного документа. 6.3.7 В зонах чрезвычайной экологической ситуации и зонах экологического бедствия, определенных в соответствии с критериями оценки экологической обстановки территорий, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки, без предварительного проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды и по необходимости приведения ее в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов по охране окружающей среды. 6.3.8 В случае примыкания территории жилого района к общегородским зеленым массивам сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района должно быть не более, чем на четверть. 6.3.9 Расстояние от края проезжей части магистральных улиц общегородского значения до линии жилой застройки устанавливается на основании расчета уровня шума в соответствии с требованиями МСН 2.04-03 и СН РК 2.04-02. В зоне шумового дискомфорта следует размещать зеленые насаждения, автостоянки, открытые стоянки, другие коммунальные сооружения. 6.3.10 В случае примыкания жилой застройки к железной дороге расстояние от жилых домов до ближнего рельса устанавливается расчетом уровней шума в соответствии с требованиями МСН 2.04-03 и СН РК 2.04-02. При невозможности обеспечить нормативный уровень шума планировочным разрывом следует применять другие меры защиты от шума в соответствии с указанными нормативами. 6.3.11 Автостоянки и приобъектные стоянки на территории жилого района следует размещать в соответствии с разделом 11 настоящего нормативного документа и МСН 2.02-05. 6.3.12 При размещении инженерных сетей и выполнении инженерной подготовки территории следует руководствоваться требованиями разделов 12 и 13 настоящего нормативного документа.
7 ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗОН, ЗОНАМ ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
7.1 При размещении и реконструкции предприятий и других объектов на территории производственной зоны следует предусматривать меры по обеспечению их безопасности в процессе эксплуатации, а также предусматривать в случае аварии на одном из предприятий защиту населения прилегающих районов от опасных воздействий и меры по обеспечению безопасности функционирования других предприятий. Степень опасности производственных и других объектов определяется в установленном законодательством порядке в соответствии с техническими регламентами. 7.2 При размещении предприятий и других объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов водоемов и атмосферного воздуха с учетом требований раздела 14 настоящего нормативного документа, а также Водного Кодекса Республики Казахстан. 7.3 При реконструкции объектов сложившейся производственной застройки, являющихся памятниками истории и культуры, необходимо предусматривать меры по сохранению их исторического облика. 7.4 Функционально-планировочную организацию промышленных (производственных) зон необходимо предусматривать в виде кварталов (в границах красных линий), в пределах которых размещаются основные и вспомогательные производства предприятий с учетом санитарно-эпидемиологических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очередности строительства. 7.5 Плотность застройки территории, занимаемых промышленными предприятиями и другими объектами определяется расчетом, кроме объектов научно-производственного профиля. Плотность застройки территории объектов научно-производственного профиля (технопарков) принимается согласно норм (технологических и др. требований) плотности застройки соответствующих кластеров (зон). 7.6 При организации сельскохозяйственного производства необходимо предусматривать меры по защите жилых и общественно-деловых зон от неблагоприятного влияния производственных комплексов, а также самих этих комплексов, если они связаны с производством пищевых продуктов, от загрязнений и вредных воздействий иных производств, транспортных и коммунальных сооружений. 7.7 При формировании производственных зон сельских населенных пунктов расстояния между сельскохозяйственными предприятиями, зданиями и сооружениями следует предусматривать минимально допустимые, исходя из санитарных, ветеринарных, противопожарных требований и норм технологического проектирования. 7.8 На территориях коммунально-складских зон (районов) следует размещать предприятия пищевой (пищевкусовой, мясной и молочной) промышленности, общетоварные (продовольственные и непродовольственные), специализированные склады (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения города. Систему складских комплексов, не связанных с непосредственным повседневным обслуживанием населения, следует формировать за пределами крупных и крупнейших городов, приближая их к узлам внешнего, преимущественно железнодорожного транспорта. За пределами территории городов, в обособленных складских районах с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм следует предусматривать рассредоточенное размещение складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефти и нефтепродуктов, складов сжиженных газов, складов взрывчатых материалов и базисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья, лесоперевалочных баз базисных складов лесных и строительных материалов. 7.9 При размещении складов всех видов необходимо максимально использовать подземное пространство. Размещение объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов органов Государственного контроля за промышленной безопасностью в Республике Казахстан (Госгортехнадзора), регламентирующих использование подземного пространства в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. 7.10 Размеры земельных участков, площадь зданий и вместимость складов, предназначенных для обслуживания населенных пунктов, определяются генеральным планом населенного пункта или на основе градостроительного расчета. 7.11 Зоны транспортной и инженерной инфраструктур следует предусматривать для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского, речного транспорта, связи, инженерного оборудования с учетом их перспективного развития. 7.12 Отвод земель для сооружений и устройств внешнего транспорта осуществляется в установленном порядке. Режим использования этих земель определяется градостроительной документацией в соответствии с Земельным Кодексом, Водным Кодексом и транспортным законодательством [8]. 7.13 Размещение сооружений, коммуникаций и других объектов транспорта на территории населенных пунктов должно соответствовать требованиям, приведенным в разделе 14 настоящего нормативного документа. Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон подлежат благоустройству и озеленению с учетом технических и эксплуатационных характеристик этих объектов. Сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, эксплуатация которых оказывает прямое или косвенное воздействие на безопасность населения, размещаются за пределами населенных пунктов. 7.14 Линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечивался свободный доступ к коммуникациям с территорий, не занятых сельскохозяйственными угодьями. 7.15 Новые сортировочные станции железных дорог общей сети следует размещать за пределами города. Расстояния от сортировочных станций до жилых и общественных зданий принимаются на основе расчета с учетом величины грузооборота, пожаро - взрывоопасности перевозимых грузов, а также допустимых уровней шума и вибраций. 7.16 Пересечения железнодорожных линий между собой в разных уровнях следует предусматривать для линий категорий: I, II - за пределами территории населенных пунктов; III, IV - за пределами территории жилых и общественно-деловых зон. 7.17 Аэродромы и вертодромы следует размещать в соответствии с требованиями СНиП РК 3.03-03 на расстоянии от границ жилых, общественно-деловых, смешанных и рекреационных зон, обеспечивающем безопасность полетов и допустимые уровни авиационного шума и электромагнитного излучения, установленные для этих территориальных зон санитарными нормами. Указанные требования должны соблюдаться также при реконструкции существующих и формировании новых жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов в районах действующих аэродромов. 7.18 Размещение в районах аэродромов зданий, высоковольтных линий электропередачи, радиотехнических и других сооружений, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи для нормальной работы навигационных средств аэродромов, должно быть согласовано с предприятиями и организациями, в ведении которых находятся аэродромы. 7.19 Размещение новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей следует производить по согласованию с Министерством обороны Республики Казахстан и Министерством транспорта и коммуникации Республики Казахстан. 7.20 Береговые базы и места стоянки маломерных судов, принадлежащих спортивным клубам и отдельным гражданам, следует размещать за пределами населенного пункта, а в пределах населенного пункта - вне жилых, общественно-деловых и рекреационных зон. ПРИМЕЧАНИЕ Указанные требования не распространяются на лодочные станции и другие сооружения водного спорта, обслуживающие зоны массового отдыха населения. 7.21 При планировке производственных зон, для ослабления воздействия неблагоприятных факторов промышленных предприятий и других производственных, коммунальных и складских объектов, объектов транспорта, связи, инженерных коммуникаций на близлежащих селитебных территорий, зданий и сооружений жилищногражданского назначения устанавливаются санитарно-защитные и другие запретные (опасные) зоны. 7.22 Территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции. ПРИМЕЧАНИЕ Участки санитарно-защитных зон предприятий не включаются в состав территории предприятий и могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон. 7.23 Размеры санитарно-защитных зон следует устанавливать с учетом требований Санитарных норм и правил проектирования производственных объектов [6, 7, 12, 13, 14, 15]. Достаточность ширины санитарно-защитной зоны (по необходимости) следует подтверждать расчетами рассеивания в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах промышленных предприятий, а также с учетом требований настоящего нормативного документа. ПРИМЕЧАНИЕ Размеры санитарно-защитных зон для картофеле-, овоще- и фруктохранилищ следует принимать не менее 50 м. 7.24 Не менее половины площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено. 7.25 Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых материалов и изделий на их основе (организаций, арсеналов, баз, складов ВМ) следует предусматривать запретные (опасные) зоны и районы. Размеры этих зон и районов определяются специальными нормативными документами органов Государственного контроля за промышленной безопасностью в Республике Казахстан (Госгортехнадзора) Требования промышленной безопасности при взрывных работах, Методические рекомендации для взрывопожароопасных химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производств и других уполномоченных органов, в ведении которых находятся указанные объекты. Застройка запретных (опасных) зон жилыми, общественными и производственными зданиями и сооружениями не допускается. В случае особой необходимости строительство зданий, сооружений и других объектов на территории запретной (опасной) зоны может осуществляться по согласованию с организацией, в ведении которой находится склад и местными исполнительными органами.
8 ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
8.1 Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях». Размеры и режим использования особо охраняемых территорий устанавливаются на основе градостроительных регламентов с учетом законодательства Республики Казахстан и разделов 14 и 15 настоящего нормативного документа. На территории рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения. Режим использования территорий курортов определяется специальным законодательством. 8.2 Размещение зоопарков следует предусматривать в составе рекреационных зон. Расстояние от границ зоопарка до жилой и общественной застройки устанавливается по согласованию с местными органами здравоохранения. 8.3 В крупнейших, крупных и больших городах наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные - детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование. 8.4 На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование этих территорий в научных, культурнопросветительных и рекреационных целях с выделением заповедных, заповеднорекреационных, рекреационных и хозяйственных зон. 8.5 При строительстве парков на пойменных территориях необходимо соблюдать требования раздела 13 настоящего нормативного документа и СН РК 2.03-02. 8.6 Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учетом архитектурнопланировочного решения улицы и ее застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха. 8.7 Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.
9 ТРЕБОВАНИЯ К ЗОНАМ ОТДЫХА И КУРОРТНЫМ ЗОНАМ
9.1 Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, следует определять по заданию на проектирование. 9.2 Курортная зона должна быть размещена на территориях, обладающих природными лечебными факторами, наиболее благоприятными микроклиматическими, ландшафтными и санитарно-эпидемиологическими условиями. В ее пределах следует размещать санаторнокурортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха и туризма, учреждения и предприятия обслуживания лечащихся и отдыхающих, формирующие общественные центры, включая общекурортный центр, курортные парки и другие озелененные территории общего пользования, пляжи. 9.3 Размещение санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха в прибрежной полосе водоемов зон отдыха и курортных зон необходимо предусматривать с учетом раздела 14. 9.4 При размещении однородных и близких по профилю санаторно-курортные и оздоровительные учреждения в пределах курортных зон, целесообразно концентрация объектов медицинского, культурно-бытового и хозяйственного назначений в архитектурнопространственные комплексы по функциональным признакам.
10 ТРЕБОВАНИЯ К УЧРЕЖДЕНИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ ОБСЛУЖИВАНИЯ
10.1 Учреждения и предприятия обслуживания следует размещать на территории городских и сельских населенных пунктов, в местах проживания и приложения труда, предусматривая формирование общественных центров в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта. При расчете учреждений и предприятий обслуживания следует принимать социальные нормативы обеспеченности, разрабатываемые в установленном порядке. ПРИМЕЧАНИЕ Размещение, вместимость и размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать по заданию на проектирование. 10.2 Учреждения и предприятия обслуживания в сельских населенных пунктах следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более получаса. Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских населенных пунктов. Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо стационарных зданий передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки. 10.3 При проектировании следует предусматривать размещение общественных туалетов в зоне их доступности на территориях общественного назначения в составе жилых районов и микрорайонов, на территориях системы общегородского центра и рекреаций города, а также: - в местах проведения массовых мероприятий; - в зонах размещения крупных объектов торговли, объектов общественного питания, зрелищно-развлекательных объектов культурного и спортивного профиля; - на территории участков культовых сооружений; - в местах исторического и культурного наследия; - на площадях вокзалов железнодорожного транспорта; - в местах установки городских АЗС, станций технического обслуживания и зонах крупных автостоянок; - на территориях, прилегающих к магистральным улицам города.
11 ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
11.1 Основные требования 11.1.1 При проектировании городских и сельских населенных пунктов следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой населенных пунктов и прилегающей к нему территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми градостроительными функциональными зонами, с другими населенных пунктами системы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети. Развитие транспортной инфраструктуры определяется градостроительной документацией и разрабатываемыми на ее основе специальными схемами и проектами. 11.1.2 Следует обеспечивать территориальные резервы для развития коммуникаций и сооружений внешнего, пригородного и городского транспорта, а также узлов их взаимодействия (транспортно-пересадочных узлов), предусматривая изоляцию общественных центров, жилых и ландшафтно-рекреационных территорий от пропуска потоков транзитного и грузового транспорта. 11.1.3 Пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, число мест хранения автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок 11.1.4 Уровень автомобилизации населения следует устанавливать расчетом для конкретного поселения на основе статистических данных с учетом его социальных, экономических, географических и других функциональных особенностей. Места для транспортных средств маломобильных групп населения должны быть расположены как можно ближе к входу в здание. Количество мест парковок транспортных средств маломобильных групп населения следует предусматривать из расчета общего предусмотренного количества парковочных мест. 11.2 Внешний и пригородный транспорт 11.2.1 Коммуникации и сооружения внешнего и пригородного транспорта и их развитие следует рассматривать, как систему единой транспортной сети области, страны. При этом следует учитывать функционально-планировочную классификацию автомобильных дорог, установленную в Земельном Кодексе Республики Казахстан, магистральные республиканские (международного и национального значений), прочие республиканские (международного, национального, регионального значения) и местные. 11.2.2 Автомобильные дороги общего пользования следует проектировать, в обход населенных пунктов за пределами их перспективных границ. Участки автомобильных дорог общего пользования в пределах перспективных границ населенных пунктов должны проектироваться с учетом их классификации на основе требований настоящих норм. При соответствующем обосновании допускается прокладка автомобильных дорог общего пользования по территории города. В этом случае участки автомобильных дорог в пределах перспективных границ населенных пунктов должны проектироваться с учетом их классификации. В перспективных границах поселений автодороги общего пользования следует прокладывать преимущественно по незастроенной территории в обход жилых территорий, общественных центров, зон отдыха, зон охраны территорий историко-культурных ценностей, зон санитарной охраны природных экосистем с использованием рельефа местности в качестве естественной преграды на пути распространения шума (выемки, овраги и т.д.). 11.2.3 Автовокзалы, автостанции и конечные пункты пригородных автобусных маршрутов следует размещать в комплексе с общественно-торговыми центрами: в г. Алматы в периферийной зоне у станций метрополитена или у остановочного пункта общественного транспорта, в крупных и больших городах — в центральной или срединной зоне, в средних и малых городах — в центральной зоне. Для обеспечения удобства пересадки с железнодорожного транспорта на автобусный и наоборот, а также доставки сельских жителей к местам проживания следует размещать железнодорожные вокзалы (станции) и автовокзалы (станции) приближенными друг к другу. 11.2.4 Не допускается строительство новых и развитие существующих железнодорожных сортировочных, грузовых и технических станций, грузовых дворов, контейнерных площадок складских комплексов и подводящих к ним путей в пределах жилых и ландшафтно-рекреационных территорий. Пропуск грузового движения в железнодорожных узлах следует предусматривать по обходным путям за пределами перспективных границ поселений. 11.2.5 Для крупных городов следует предусматривать диаметральный пропуск пригородных поездов через центральную пассажирскую станцию. Остановочные пункты пригородных поездов следует размещать вблизи производственных и жилых районов, общественных центров с формированием транспортно-пересадочных узлов. 11.2.6 Жилую застройку необходимо отделять от магистральных железных дорог санитарно-защитной зоной (СЗЗ), ширина которой устанавливается от оси крайнего пути с поездным характером движения. Ширина СЗЗ может быть уменьшена на величину, соответствующую эффективности шумозащитных мероприятий. 11.2.7 СЗЗ вне полосы отвода железных дорог и автомобильных дорог общего пользования в пределах перспективных границ городов, речных портов и аэродромов следует использовать для прокладки улиц населенных пунктов, автостоянок и автопарковок, складов, предприятий. 11.2.8 Аэродромы следует размещать в соответствии с требованиями нормативной документации. Безопасность полетов, допустимые уровни авиационного шума и электромагнитного излучения следует обеспечивать соблюдением установленных санитарных норм. Указанные требования должны соблюдаться также при размещении новых жилых территорий и зон массового отдыха в районах действующих аэродромов. На территориях городов следует предусматривать площадки для легкомоторной авиации и вертолетов с учетом санитарных требований. 11.2.9 Размещение в районах аэродромов зданий, высоковольтных линий электропередачи, радиотехнических и других сооружений, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи для нормальной работы навигационных средств аэродромов, должно быть согласовано с предприятиями и организациями, в ведении которых находятся аэродромы. 11.3 Улично-дорожная сеть населенных пунктов 11.3.1 Пересечения и примыкания автомобильных дорог следует располагать на свободных площадках и на прямых участках пересекающихся или примыкающих дорог. На пересечениях должен производиться фактический учет интенсивности по направлениям движения транспорта и определение уровня безопасности движения по показателю аварийности всего пересечения. На путепроводах, мостах и в тоннелях, где градостроительная ситуация требует организации движения пешеходов, должно быть предусмотрено устройство тротуаров для пешеходного движения, ширина которых определяется по расчету в соответствии с требованиями СНиП 2.05.03. Городские мосты и тоннели следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.05.03. 11.3.2 В пределах красных линий запрещается строительство зданий и сооружений, не предназначенных для обслуживания транспортной инфраструктуры. По согласованию с органом архитектуры и градостроительства допускается возведение временных сооружений из легких конструкций информационного характера не ухудшающих условия эксплуатации улиц и дорог. 11.4 Пешеходные пути 11.4.1 Жилые, общественные и ландшафтно-рекреационные территории населенных пунктов должны быть обеспечены непрерывной сетью благоустроенных пешеходных путей, которая включает в себя тротуары улиц различного функционального назначения, пешеходные дорожки на межуличных и внутриобъектных территориях, аллеи, бульвары, пешеходные улицы и площади, надземные, наземные и подземные пешеходные переходы через транспортные пути, другие препятствия (реки, овраги и т.п.). 11.4.2 Пешеходные пути должны формировать благоустроенное коммуникационное пространство, связывающее основные функциональные зоны, обеспечивающее свободное и безопасное передвижение людей. Систему пешеходных путей следует формировать с учетом возможности передвижения лиц с повреждением опорно-двигательного аппарата, включая передвигающихся на креслах-колясках, слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, а также взрослых с детскими колясками к главным входам в жилые здания, общественные здания и сооружения, рекреационные объекты, объекты туризма и спорта, к площадкам отдыха. Пешеходные пути на межмагистральных территориях должны связывать все основные объекты и узлы массового тяготения населения по наиболее коротким направлениям. Тротуары, пешеходные улицы, дорожки, лестницы и пешеходные переходы через проезжую часть улиц населенных пунктов следует проектировать так же в соответствии с требованиями раздела 11 настоящих строительных норм. Размеры полос пешеходного движения и площадок, на которых могут находиться лица на креслах-колясках и взрослые с детскими колясками, должны соответствовать требованиям раздела 11 настоящих строительных норм. 11.5 Маршрутный пассажирский транспорт 11.5.1 Проектирование сетей и выбор видов маршрутного пассажирского транспорта в городах следует осуществлять в зависимости от размера территории города, величины пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров . Для крупных и больших городов организацию маршрутного пассажирского транспорта и транспортных коммуникаций следует решать на основе комплексных транспортных схем развития основных решений генерального плана. Линии наземного общественного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах и дорогах с организацией движения транспортных средств в общем потоке, по выделенной полосе проезжей части или на обособленном полотне. ПРИМЕЧАНИЕ 1 В центральных районах крупных и крупнейших городов при ограниченной пропускной способности улично-дорожной сети допускается предусматривать внеуличные участки трамвайных линий в тоннелях мелкого заложения или на эстакадах. ПРИМЕЧАНИЕ 2 В историческом ядре общегородского центра в случае невозможности обеспечения нормативной пешеходной доступности остановок общественного пассажирского транспорта допускается устройство местной системы специализированных видов транспорта. 11.5.2 В средних, малых городах и сельских населенных пунктах в качестве основного вида маршрутного пассажирского транспорта следует принимать автобусный транспорт. В больших городах следует принимать два вида транспорта — автобусный и троллейбусный или автобусный и трамвайный в зависимости от величины расчетных пассажиропотоков, особенностей в планировке и застройке города, рельефа местности и экологической обстановки. В крупных городах, наряду с автобусом и троллейбусом, следует предусматривать возможность введения трамвая, а по направлениям основных пассажирских связей при устойчивых пассажиропотоках — скоростного трамвая. 11.5.3 Конечные пункты для отстоя и разворота наземных видов маршрутного пассажирского транспорта следует предусматривать преимущественно вне центральной зоны города раздельно для каждого вида транспорта, на обособленных от движения других транспортных средств площадках. Площадки для конечных пунктов с отстоем маршрутных транспортных средств, следует размещать вне проезжих частей улиц. Размеры этих площадок следует рассчитывать в зависимости от количества подвижного состава, прикрепленного к этим пунктам, с учетом возможности отстоя не менее трети от транспорта, работающего на линии в час «пик». 11.5.4 Линии маршрутного пассажирского транспорта следует проектировать с учетом минимальной концентрации пересадочных пассажиров в центральной части города. Комплексные транспортно-пересадочные узлы, включающие остановочные пункты маршрутного пассажирского городского и пригородного транспорта, следует размещать в местах пересечений радиальных транспортно-планировочных направлений с магистральными улицами широтных направлений. При необходимости ограничения въезда в центр легковых автомобилей в транспортно-пересадочных узлах следует предусматривать перехватывающие парковки для легковых автомобилей. 11.6 Сооружения, здания и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств 11.6.1 Тип автостоянок для хранения или парковки легковых автомобилей следует выбирать в соответствии с общим архитектурно-градостроительным решением. 11.6.2 При объектах общественного и производственного назначения требуемое количество машино-мест для парковки легкового автотранспорта (для работающих и посетителей) следует определять расчетом. 11.6.3 Гаражи ведомственных автомобилей и легковых автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси и проката, автобусные и троллейбусные парки, трамвайные депо, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей следует размещать в производственных зонах городов.
12 ТРЕБОВАНИЯ К ИНЖЕНЕРНОМУ ОБОРУДОВАНИЮ
12.1 Общие требования 12.1.1 При формировании инженерной инфраструктуры населённых пунктов следует обеспечивать:  благоприятные санитарно-гигиенические и безопасные условия проживания населения;  санитарно-технический комфорт вновь строящихся и реконструируемых жилых, общественных и производственных зданий;  защиту природных комплексов в границах поселения и за его пределами от негативного техногенного воздействия урбанизированной среды населенных пунктов. 12.1.2 При планировке и застройке населенных пунктов системы инженерного обеспечения следует проектировать, учитывая:  надежность функционирования и устойчивость к чрезвычайным ситуациям;  потребительские качества поставляемых ресурсов и коммунальных услуг;  ресурсосбережение (энергосбережение) в соответствии с принятыми решениями органов государственного управления. 12.1.3 Выбор схем, технологий и технических решений по развитию и преобразованию инженерной инфраструктуры на территории поселений следует осуществлять с учетом особенностей градостроительного освоения (новое строительство, реконструкция), потребительских требований к размещаемым объектам, объемов и источников финансирования. 12.1.4 Потребность в основных ресурсах — электроэнергии, устройствах связи, газе, тепле, воде, при планировке и застройке населенных пунктов следует определять на основе:  удельных норм и показателей в соответствии с отраслевыми нормативными документами;  заявок промышленных и сельскохозяйственных действующих предприятий или проектных показателей новых и реконструируемых предприятий;  укрупненных показателей с учетом сложившегося уровня ресурсопотребления и программ ресурсосбережения;  исследований и обоснований. 12.1.5 Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, утвержденных в установленном порядке. 12.2 Водоснабжение и водоотведение 12.2.1 Проектирование систем хозяйственно - питьевого водоснабжения и канализации городов и других населенных пунктов следует производить в соответствии с требованиями СНиП РК 4.01-01, СНиП 2.04.03 с учетом санитарно - эпидемиологической надежности получения питьевой воды, соответствующей СТ РК ГОСТ Р 51232, экологических и ресурсосберегающих требований. Жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая одно-двухквартирную и блокированную жилую застройку с приусадебными (приквартирными) земельными участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или локальными системами водоснабжения и канализации. При проектировании индивидуального строительства, в том числе одноквартирных жилых домов (малоэтажная застройка), следует руководствоваться СН РК 4.01-01, СНиП РК 3.02-27. Подача питьевой воды из городского водопровода на технические нужды предприятий допускается только на основании технико-экономических обоснований. 12.2.2 Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 2761, а также с учетом норм радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99. 12.2.3 Виды водозаборных устройств и места их размещения определяются требованиями к качеству питьевых вод и проектируются в соответствии c нормативнотехническими документами по санитарно - эпидемиологическому контролю РК. Зоны санитарной охраны (ЗСО) водопроводных сооружений следует определять в соответствии с требованиями СНиП РК 4.01-01. 12.2.4 При проектировании систем наружной канализации надлежит руководствоваться следующими расчетными расходами сточных вод: - средним суточным расходом сточных вод (м3 /сутки) за год при определении потребностей в реагентах, технико-экономических расчетах; - секундным расходом сточных вод в час максимального водоотведения (л/сек) при гидравлическом расчете коммуникаций канализации и подборе насосного оборудования. 12.2.5 При отсутствии централизованной системы канализации следует предусматривать по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы сливные станции. 12.3 Дождевая канализация 12.3.1 Проектирование дождевой канализации населенного пункта следует осуществлять в соответствии с требованиями действующих нормативных документов СНиП 2.04.03, Водного кодекса РК и нормативно-технических документов Уполномоченного органа по санитарно-эпидемиологическому контролю РК. 12.3.2 Система дождевой канализации должна быть предназначена для быстрого отвода стоков с поверхности земли, с учетом мероприятий, предотвращающих образование льда на поверхности земли. Отвод поверхностных вод должен осуществляться со всей территории населенного пункта в сеть дождевой канализации, в соответствии со СН РК 2.03-02, с последующей очисткой и сбросом в водные объекты или пониженные места, за исключением непроточных водоемов, размываемых оврагов, замкнутых ложбин и заболоченных территорий. Места выпуска поверхностных вод в водные объекты необходимо согласовывать с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда и санитарноэпидемиологического благополучия населения. Не допускается выпуск поверхностного стока в непроточные водоемы, в размываемые овраги, в замкнутые ложбины, заболоченные территории. 12.3.3 Поверхностные воды с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и др., а также с особо загрязненных участков, расположенных на селитебных территориях (загрязненных токсичными веществами органического и неорганического происхождения), в зависимости от состава примесей, необходимо перед спуском в дождевой коллектор провести очистку на локальных очистных сооружениях. Степень очистки дождевых сточных вод с промышленных предприятий зависит от условий спуска в водные объекты и должны соответствовать требованиям нормативных документов в области охраны водных ресурсов. С целью рационального использования воды питьевого качества, необходимо предусматривать использование очищенных вод на производственные нужды, на орошение зеленых насаждений и на полив асфальтового покрытия. 12.3.4 Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от очистных сооружений поверхностного стока до границ зданий жилой застройки, участков общественных зданий и предприятий пищевой промышленности с учетом их перспективного расширения следует принимать в соответствии со СНиП 2.04.03 и с ЭПН «Санитарно-эпидемиологические требования к проектированию производственных объектов» [6]. 12.4 Санитарная очистка 12.4.1 Санитарная очистка территории городских и сельских населенных пунктов должна обеспечивать во взаимосвязи с системой канализации сбор и утилизацию (удаление, обезвреживание) бытовых и производственных отходов с учетом экологических, санитарноэпидемиологических и ресурсосберегающих требований. Количество бытовых отходов определяется по расчету. 12.4.2 Размещение объектов по обезвреживанию и переработке твердых бытовых отходов следует предусматривать в пригородных зонах, а также, при соответствующем обосновании - в коммунально-складских и промышленных зонах. Для крупных и больших городов необходимо предусматривать организацию интегрированных систем удаления и переработки отходов, охватывающих город-центр и населенные пункты пригородной зоны. 12.5 Теплоснабжение 12.5.1 Проектирование и строительство систем теплоснабжения следует выполнять в соответствии с требованиями СН РК 4.02-01, МСН 4.02-02, учитывая требования СНиП РК 4.02-08. 12.5.2 Теплоснабжение объектов селитебной территории следует предусматривать централизованным от ТЭЦ, районных котельных или локальных (децентрализованных) источников тепла, с учетом экологических требований. 12.5.3 Место расположения локальной котельной определяется проектным решением на основании заключения местного исполнительного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства. 12.5.4 Размещение источников теплоснабжения, центральных тепловых пунктов в жилой застройке должно быть обосновано акустическими расчетами с мероприятиями по достижению нормативных уровней шума и вибрации по МСН 2.04-03, МСН 4.02-02 СН РК 4.02-01, СН РК 2.04-02 и настоящего нормативного документа. Размеры санитарнозащитных зон от котельных определяются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к проектированию производственных объектов [6]. 12.6 Тепловые сети 12.6.1 Трассы и способы прокладки тепловых сетей следует предусматривать в соответствии с указаниями СНиП РК 1.02-01, СН РК 3.01-03, МСН 4.02-02, СН РК 4.02-09 и настоящего нормативного документа. 12.6.2 Запрещается бесканальная прокладка в местах скопления людей (возле входов в торговые комплексы, на привокзальных площадях, перед центрами развлечений и досуга), а также под проезжей частью дорог. 12.6.3 Транзитное пересечение тепловыми сетями любого диаметра зданий детских и лечебно-профилактических учреждений не допускается. 12.6.4 На ответвлениях внутриквартальных тепловых сетей к отдельно взятому дому или объекту обязательна установка запорной арматуры независимо от способа прокладки. Для обслуживания арматуры при канальном способе прокладки должно быть предусмотрено устройство тепловой камеры с отводом дренажа и обустройством лестницы для спуска. Размещение камеры преимущественно в газонной части, вне проезда, в зоне удобной для обслуживания и ведения ремонта. 12.7 Холодоснабжение При проектировании систем холодоснабжения следует учитывать требования СН РК 4.02-02. 12.8 Газоснабжение 12.8.1 Разработку раздела газоснабжение, градостроительных проектов, следует осуществлять в соответствии с требованиями МСН 4.03-01, СНиП 3.05.01 и настоящего нормативного документа. 12.8.2 Газораспределительные станции и газонаполнительные станции (ГНС) необходимо размещать за пределами черты города и их резервных территорий. Расстояние от них до зданий и сооружений различного назначения следует принимать в соответствии с МСН 4.03-01. 12.9 Электроснабжение и средства связи 12.9.1 Проекты электрических сетей и сооружений должны удовлетворять требованиям Правил устройства электроустановок Республики Казахстан (ПУЭ) [9], СН РК 4.04-23, соответствующих строительных норм и правил. 12.9.2 Электроснабжение городов и сельских населенных пунктов следует предусматривать от районной энергетической системы. В случае невозможности или нецелесообразности присоединения к районной энергосистеме, электроснабжение предусматривается от отдельных электростанций. Электроснабжение городов должно осуществляться не менее чем от двух независимых источников электроэнергии. 12.9.3 Размещение предприятий, зданий и сооружений связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования следует осуществлять в соответствии с требованиями отраслевых нормативных документов, утвержденных в установленном порядке. 12.10 Размещение инженерных сетей 12.10.1 При размещении подземных сетей по отношению к зданиям, сооружениям, зеленым насаждениям и их взаимному расположению следует исключать возможность подмыва оснований фундаментов зданий и сооружений, повреждений близко расположенных сетей и зеленых насаждений, а также обеспечивать возможность ремонта сетей без затруднений для движения городского транспорта. Инженерные сети следует проектировать как комплексную систему с учетом развития на соответствующий расчетный период. 12.10.2 Подземные инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог под тротуарами или разделительными полосами в траншеях или тоннелях (проходных коллекторах). В полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые сети низкого и среднего давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации, диспетчеризации и др.). В условиях реконструкции проезжих частей улиц и дорог, под которыми расположены подземные инженерные сети, следует предусматривать их вынос под разделительные полосы и тротуары. Допускается сохранение существующих и прокладка новых сетей под проезжей частью при устройстве тоннелей. 12.10.3 Прокладку подземных инженерных сетей в тоннелях (проходных коллекторах) следует предусматривать, при необходимости одновременного размещения тепловых сетей, водопровода, кабелей (связи и силовых, напряжением до 10 кВ). Совместная прокладка газои трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся и горючие вещества, с кабельными линиями не допускается. На участках застройки в сложных грунтовых условиях (лессовые, просадочные) необходимо предусматривать прокладку инженерных сетей, как правило, в тоннелях в соответствии со СНиП РК 2.04-01; СНиП РК 4.01-02, СНиП 2.04-03 и МСН 4.0202. 12.10.4 При пересечении инженерных сетей между собой расстояния по вертикали (в свету) следует принимать в соответствии с требованиями СН РК 3.01-03. 12.10.5 При размещении инженерных сетей по вертикали на площадках промышленных предприятий и территориях промышленных узлов следует соблюдать требования СНиП РК 4.1-02, СНиП 2.04.03, МСН 4.03-01, МСН 4.02-02, СН РК 3.01-03, СНиП 2.09-03, Правила устройства электроустановок Республики Казахстан ПУЭ. 12.10.6 Прокладка трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также со сжиженными газами для снабжения промышленных предприятий и складов по селитебной территории не допускается. Магистральные трубопроводы следует прокладывать за пределами территории населенных пунктов в соответствии со СНиП РК 3.05-01. Для нефтепродуктопроводов, прокладываемых на территории поселения, следует руководствоваться СНиП 2.05.13. 12.10.7 При проектировании внутриквартальных инженерных сооружений следует руководствоваться требованиями перехода от типовых решений к индиивидуальному проектированию с учетом градостроительной ситуации. В этих случаях минимальные расстояния до жилых и общественных зданий устанавливаются по согласованию с уполномоченным органом санитарно-эпидемиологического контроля.
13 ТРЕБОВАНИЯ К ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ И ЗАЩИТЕ ТЕРРИТОРИИ
13.1 Мероприятия по инженерной подготовке следует устанавливать с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории. При разработке проектов планировки и застройки городских и сельских населенных пунктов следует предусматривать при необходимости инженерную защиту от затопления, подтопления, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов и других негативных факторов природного происхождения. 13.2 При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства. 13.3 Для защиты существующей застройки в селеопасной зоне необходимо предусматривать максимальное сохранение леса, посадку древесно-кустарниковой растительности, террасирование склонов, укрепление берегов селеносных рек, сооружение плотин и запруд в зоне формирования селя, строительство селенаправляющих дамб и отводящих каналов на конусе выноса. 13.4 На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов. Территории оврагов могут быть использованы для размещения транспортных сооружений, гаражей, складов и коммунальных объектов, а также устройства парков. 13.5 В городских и сельских населенных пунктах, расположенных на территориях, подверженных оползневым процессам, необходимо предусматривать упорядочение поверхностного стока, перехват потоков грунтовых вод, предохранение естественного контрфорса оползневого массива от разрушения, повышение устойчивости откоса механическими и физико-химическими средствами, террасирование склонов, посадку зеленых насаждений. Противооползневые мероприятия следует осуществлять на основе комплексного изучения геологических и гидрогеологических условий районов.
14 ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
14.1 Общие требования При планировке и застройке населенных пунктов, размещении отдельных объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей среды, следует выполнять требования по обеспечению экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривать мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды. На территории населенных пунктов необходимо обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, воды, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации и других факторов природного и техногенного происхождения. 14.2 Рациональное использование и охрана природных ресурсов 14.2.1 Выбор территории для строительства новых и развития существующих городских и сельских населенных пунктов следует предусматривать на основе утвержденной в установленном порядке документации о комплексных схемах градостроительного планирования территорий в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, законодательством о недрах и недропользовании, санитарным, природоохранным [1, 4, 10,11] и другим законодательством Республики Казахстан. 14.2.2 Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения уполномоченного органа по изучению и использованию недр об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения уполномоченных органов по изучению и использованию недр, по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки. При необходимости извлечения полезных ископаемых из недр под ранее застроенными площадями (подработка объектов) меры по обеспечению наиболее полного извлечения запасов полезных ископаемых и безопасности подрабатываемых объектов должны устанавливаться в соответствии с требованиями СН РК 2.03-01, с соблюдением требований Закона Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» [11] и нормативных документов, регламентирующих порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых. Пригодность нарушенных земель для различных видов использования после рекультивации следует оценивать согласно ГОСТ 17.5.3.04 и ГОСТ 17.5.1.02. 14.2.3 При планировке и застройке городов и их пригородных зон следует обеспечивать соблюдение установленных Законом «Об особо охраняемых природных территориях» [4] режимных требований особо охраняемых территорий - государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов, государственных зоологических и дендрологических парков, ботанических садов, государственных памятников природы и природных заказников, государственных заповедных зон и иных видов особо охраняемых природных объектов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. 14.2.4 Размещение зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктуры запрещается: 1) По экологическим требованиям за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий: - на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, дендрологических парков, если проектируемые объекты не связаны с целевым назначением этих территорий; - на землях зеленых зон городов, городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для целей отдыха, спорта или для обслуживания пригородного лесного хозяйства; - в пределах водоохранных зон и полос поверхностных водных объектов; - в первой зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников; - на земельных участках, уровень загрязнения почв и грунтов которых превышает установленные нормы, без выполнения требований, приведенных в п.14.3.7 настоящего нормативного документа. 2) По требованиям безопасности и возможных экологических последствий: - в зонах охраны гидрометеорологических станций; - в опасных зонах отвалов породы горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий, в зонах возможного проявления оползней, селевых потоков и снежных лавин; - в зонах возможного затопления (при глубине затопления 1,5 м и более), не имеющих соответствующих сооружений инженерной защиты; - в охранных зонах магистральных продуктопроводов. В составе округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов выделяются зоны с различным режимом охраны: - первая зона, на территории которой запрещается все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий; - вторая зона, на территории которой запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих их к истощению; - третья зона, на территории которой вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. ПРИМЕЧАНИЕ 1 Размещение зданий и сооружений в охранных зонах особо охраняемых территорий допускается, если строительство указанных объектов или их эксплуатация не будут угрожать их сохранности. Условия размещения таких объектов устанавливаются при назначении границ охранных зон и режима их хозяйственного использования. ПРИМЕЧАНИЕ 2 Размещение зданий и сооружений и других объектов на особо охраняемых природных территориях производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан и экологическими требованиями для данных территорий. ПРИМЕЧАНИЕ 3 Размещение объектов в пределах водоохранных зон осуществляется с учетом Водного Кодекса Республики Казахстан, а также в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. ПРИМЕЧАНИЕ 4 Размещение объектов в пределах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения следует осуществлять в соответствии с [12]. 14.2.5 В пределах пригородных зон городов на землях государственного лесного фонда следует предусматривать формирование зеленых зон. Территориальная организация зеленых зон городов должна предусматривать разделение на лесопарковую и лесохозяйственную части, выделение мест для отдыха населения и охранных территорий, обеспечивающие выполнение оздоровительных и природоохранных функций леса согласно ГОСТ 17.6.3.01. Зеленые зоны городов выделяются и организуются на землях государственного лесного фонда, расположенного за пределами черты населенного пункта, с учетом площадей зеленых зон санитарной охраны источников водоснабжения, округов санитарной охраны курортов, защитных зеленых полос вдоль железных и автомобильных дорог, а также запретных полос леса. Размеры общей площади зеленых зон в пределах пригородных территорий устанавливаются с учетом процента ее лесистости по ГОСТ 17.5.3.01. В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-эпидемиологических, рекреационных функций. Вокруг городских и сельских населенных пунктов, расположенных в безлесных и малолесных районах, следует предусматривать создание ветрозащитных лесных полос, озеленение склонов холмов, оврагов и балок, а также со стороны рек и озер берегоукрепительных лесных полос. 14.2.6 Леса зеленых зон городов, зон санитарной охраны, леса курортов, относящиеся к лесам первой группы, должны быть использованы в рекреационных, санитарноэпидемиологических и оздоровительных целях. Изъятие под застройку земель гослесфонда (перевод лесных земель в нелесные) допускается только в исключительных случаях в соответствие с Лесным и Земельным кодексами Республики Казахстан. 14.3 Защита атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод и почв от загрязнения 14.3.1 При планировке и застройке населенных пунктов необходимо обеспечивать требования к качеству атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами. При этом в атмосферном воздухе селитебных территорий не допускается превышение установленных санитарными нормами предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ. В случае превышения допустимых уровней концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе в застроенных жилых и общественно-деловых зонах следует предусматривать необходимые технологические и градостроительные мероприятия по снижению уровня загрязнения, включая устройство санитарно-защитных зон. Для объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха, должна быть организована санитарно-защитная зона (СЗЗ), минимальный размер которой определяется согласно санитарной классификации производственных объектов и корректируется с учетом прогнозируемых уровней загрязнения. Корректировка прогнозируемых уровней загрязнения осуществляются в соответствии с действующими нормативами по расчету рассеивания в атмосферном воздухе приземных концентраций загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах производственных объектов и результатам лабораторных исследований качества атмосферного воздуха. Жилые, общественно-деловые и рекреационные зоны следует размещать с наветренной стороны (или ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность. Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует размещать с подветренной стороны ветров преобладающего по отношению к соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха. ПРИМЕЧАНИЕ Оценка загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах производится по результатам автоматизированных расчетов, выполняемых по утвержденным программам в соответствии с действующими инструктивными документами градостроительных органов и органов в области охраны окружающей среды. 14.3.2 При проектировании населенных пунктов должны соблюдаться требования водного законодательства Республики Казахстан, регулирующего водные отношения в целях обеспечения рационального использования водных ресурсов для нужд населения и экологической безопасности. Мероприятия по защите водоемов, водотоков и морских акваторий необходимо предусматривать с учетом требований Водного кодекса Республики Казахстан , санитарных и экологических норм, обеспечивающих предупреждение загрязнения поверхностных вод и регламентирующих предельно допустимые концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водных объектах, расположенных в черте населенных пунктов, а также используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, культурно-бытового водопользования и в рыбохозяйственных целях. Селитебные территории населенных пунктов следует размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков всех категорий сточных вод, включая поверхностный сток с территории населенных пунктов. Размещение их ниже указанных выпусков допускается при соблюдении СНиП 2.04.03, а также требований документов [12, 13]. 14.3.3 При планировке и застройке населенных пунктов и пригородных зон необходимо предусматривать организацию водоохранных зон и полос на природных водных объектах, размеры и режим использования которых следует принимать в соответствии с Водным Кодексом Республики Казахстан . Размеры водоохранных зон и полос на реках и других водных объектах в пределах влияния населенного пункта могут устанавливаться исходя из конкретных условий их планировки и застройки по разработанной для них проектной документации при обязательном инженерном и/или лесомелиоративном обустройстве береговой зоны (парапеты, обвалование, лесокустарниковые полосы и т.д.), исключающие засорение и загрязнение водного объекта. На территории городов с острым дефицитом земельных ресурсов для территориального развития размеры водоохранных зон и полос могут быть уменьшены по согласованию уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов. Организация водоохранных зон на реках (магистральных каналах), водоемах не исключает необходимости создания зон санитарной охраны в местах поверхностного и подземного водозабора (вокруг гидротехнических, водозаборных и защитных сооружений у источников питьевого и технического водоснабжения), которые следует устанавливать в соответствии с требованиями СНиП РК 4.01-02 и других нормативных документов. На территории прибрежных водоохранных полос запрещаются все виды строительства, хозяйственной и другой деятельности, наносящей ущерб природной среде, кроме водозаборных сооружений, мест отдыха, размещаемых по проектам, согласованным в установленном порядке. В водоохранных зонах: - допускается строительство жилых зданий и баз отдыха, прокладка инженерных коммуникаций по согласованию с природоохранными и архитектурно-градостроительными органами; - запрещается размещение и строительство складов для хранения минеральных и органических удобрений, пестицидов и других ядохимикатов, нефтепродуктов; устройство пунктов техобслуживания и мойки автотранспорта, сельхозтехники и других объектов загрязняющих природную среду. 14.3.4 Размещение производственных предприятий в прибрежных защитных полосах водоемов допускается по согласованию с государственным органом в области использования и охраны водного фонда в соответствии с законодательством только при необходимости по технологическим условиям непосредственного примыкания площадки предприятия к водоемам. Число и протяженность примыканий площадок производственных предприятий к водоемам должны быть минимальными. На территории водоохранных зон и полос не допускается распашки земель, купания и санитарной обработки скота, возведения построек и ведения других видов хозяйственной деятельности, приводящих к истощению водных объектов. При размещении сельскохозяйственных предприятий на прибрежных участках водоемов и при отсутствии непосредственной связи предприятий с ними следует предусматривать незастроенную прибрежную полосу шириной не менее 40 м. При размещении складов минеральных удобрений и химических средств защиты растений, животноводческих и птицеводческих предприятий должны быть предусмотрены необходимые меры, исключающие попадание указанных веществ, навозных стоков и помета в водоемы. 14.3.5 Мероприятия по защите почв от загрязнения и их санирование следует предусматривать в соответствии с требованиями предельно-допустимых концентрации химических веществ в почве (ПДК) [14]. Не допускается размещать жилую и общественную застройку на земельных участках, загрязненных радиационно-опасными веществами, тяжелыми металлами и пестицидами. Размещение жилой и общественной застройки допускается только после проведения мероприятий по очистке и обеззараживанию территории, обеспечивающих допустимые по санитарным нормам уровни загрязнения, по согласованию с государственными органами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Мероприятия по защите подземных вод следует предусматривать в соответствии с санитарными и экологическими требованиями по охране подземных вод. 14.4 Защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей, излучений и облучений 14.4.1 Допустимые условия шума для жилых и общественных зданий и прилегающих к ним территорий, шумовые характеристики основных источников внешнего шума, порядок определения ожидаемых уровней шума и требуемого их снижения в расчетных точках следует принимать в соответствии со МСН 2.04-03, СН РК 2.04-02. 14.4.2 Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых и общественных зданий должны соответствовать санитарным нормам допустимых вибраций. Для выполнения этих требований следует предусматривать необходимые расстояния между жилыми, общественными зданиями и источниками вибрации, применение на этих источниках эффективных виброгасящих материалов и конструкций. При размещении линий метрополитена мелкого заложения расстояния до жилых и общественных зданий устанавливать расчетами уровней вибрации и шума. 14.4.3 При размещении радиотехнических объектов (метеорологических радиолокаторов, телецентров и ретрансляторов, радиостанций, башен или мачт с установленными на них антеннами, ЛЭП, промышленных генераторов и других объектов, излучающих электромагнитную энергию) следует руководствоваться требованиями [9] и Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации радиоэлектронных средств и условиям работы с источниками электромагнитного излучения [15]. 14.4.4 Обеспечение радиационной безопасности при производстве, обработке, переработке, применении, хранении, транспортировании, обезвреживании и захоронении радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений осуществляется в соответствии с нормами радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99. Размещение атомных станций и защита людей от внешнего облучения осуществляется в установленном порядке. Размещение, проектирование и эксплуатация систем централизованного теплоснабжения от атомных станций осуществляется с учетом Санитарных требований к проектированию и эксплуатации систем централизованного теплоснабжения от атомных станций. 14.5 Улучшение микроклиматических условий 14.5.1 При планировке и застройке городских и сельских поселений следует предусматривать мероприятия по улучшению микроклиматических условий поселений (защита от ветра, обеспечение проветривания территорий, оптимизация температурновлажного режима путем озеленения и обводнения, рациональное использование солнечной радиации и др.). В региональных градостроительных нормативах устанавливаются конкретные требования и параметры застройки с учетом местных природно-климатических условий. 14.5.2 Размещение и ориентация жилых и общественных зданий должны обеспечивать продолжительность инсоляции помещений и территорий в соответствии с Санитарными нормами и правилами обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки [7]. ПРИМЕЧАНИЕ 1 В жилых домах усадебной застройки, в многоквартирных жилых домах меридионального типа, где инсолируются все комнаты квартиры, а также при реконструкции или размещении застройки в особо сложных градостроительных условиях (исторически ценная городская среда, дорогостоящая инженерная подготовка, общественно-деловые зоны), допускается сокращение продолжительности инсоляции на полчаса соответственно для каждой зоны. ПРИМЕЧАНИЕ 2 В районах где допускается снижение указанных норм инсоляции помещений жилых и общественных зданий должно осуществляться при условии обеспечения компенсирующих мероприятий по увеличению комфорта проживания населения (увеличение площадки квартир, искусственное ультрафиолетовое облучение, лечебно-профилактическое обслуживание)
15 ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
15.1 В генеральных планах и проектах планировки городских и сельских поселений следует соблюдать требования законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры Республики Казахстан. При этом следует устанавливать зоны охраны памятников истории и культуры, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта. Зоны охраны памятников истории и культуры предусматриваются для отдельных зданий и сооружений, их ансамблей и комплексов, а также других ценных историко-культурных градостроительных элементов. ПРИМЕЧАНИЕ Требования специальных режимов охраны и использования, установленные положениями о каждом конкретном заповеднике (заповедной территории), должны распространяться на ансамбли и комплексы памятников истории и культуры, исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои древних городов, природные и искусственные ландшафты, памятники садово-паркового искусства, представляющие особую историческую, археологическую и архитектурную ценность и объявленные в установленном порядке государственными историкоархитектурными заповедниками или историко-культурными заповедными территориями (местами). 15.2 Проекты планировки городских и сельских поселений не должны предусматривать снос, перемещение или другие изменения состояния памятников истории и культуры. В исключительных случаях предложения по изменению состояния памятников следует представлять в соответствии с действующим законодательством. Охрану ценной исторической среды районов сложившейся застройки следует обеспечивать методами комплексной реконструкции, предусматривая и проводя одновременно работы по реставрации зданий, имеющих архитектурную и культурную ценность, по реконструкции, модернизации и капитальному строительству существующих зданий, выборочному новому строительству, не нарушающему характер среды, развитию систем инженерного оборудования и благоустройству территории. 15.3 Размещение наружной (визуальной) рекламы на территории памятников истории и культуры, культовых объектов, а также на особо охраняемых природных территориях не допускается.
16 ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
16.1 При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. При застройке территории с ограниченной площадью, по согласованию с соответствующими местными исполнительными органами допускается организация проезда пожарных машин к примагистральной застройке по прилегающим улицам и дорогам. 16.2 При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. С ограниченной площадью, по согласованию с соответствующими местными исполнительными органами допускается организация проезда пожарных машин к примагистральной застройке по прилегающим улицам и дорогам
Ключевые слова: городские и сельские населенные пункты, общественные центры, жилая застройка, инженерные сети, площади и размеры, нормы расчета.
Проектирование зданий и сооружений в Алматы